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依法实施不动产统一登记,保护权利人合法权益——访唐县国土资源局党组书记、局长 王佳斌
发布时间:2018-03-01     信息发布人:管理员


依法实施不动产统一登记,保护权利人合法权益
——访唐县国土资源局党组书记、局长 王佳斌

  唐县不动产登记中心成立于2016年9月,隶属于唐县国土资源局,受唐县国土资源局委托负责唐县行政辖区内的不动产统一登记工作。
  中心办理的不动产登记具体事项有:
  国有土地上房屋等建筑物、构筑物所有权,国有建设用地使用权,森林、林木所有权,地役权,抵押权,法律规定需要登记的其他不动产权利。上述不动产权利的首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、预告登记、更正登记、异议登记、查封登记等各类登记。
  中心主要具体的工作为:
  (一)办理不动产登记的申请、受理、审核、登簿、缮证、收费、发证。
  (二)根据相关政策规定收取不动产登记费。
  (三)管理不动产登记档案,建设符合规范化管理要求的档案库房,建成市区统一的不动产登记信息数据库,确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享。
  (四)维护不动产登记操作系统。
  (九)负责县局交办的其他事项。
  一、为什么对于不动产要实施统一登记?
  大家知道,由于历史原因,长期以来,我国不动产登记职责分散在不同部门,实行的是分散登记。它是计划经济的产物,虽然曾经发挥过一定的积极作用。但是,随着随着经济社会的快速发展,分散登记的弊端逐步显示出来,分头管理的方式已经不能适应当前社会主义市场经济发展的需要。2014年11月,李克强总理签署国务院令,《不动产登记暂行条例》正式发布,2015年3月1日起开始施行。开展不动产统一登记的好处主要表现在四个方面:一是,方便群众。过去,有几个权利就得跑几个部门,而且有些材料要重复提交。统一登记后,群众只需要跑一个部门,交一次材料,拿一个证。二是,提高效率。统一登记以后,解决了职责交叉和推诿扯皮问题,工作效率大幅提高。三是,降低成本。实施不动产统一登记,将分散在多个部门的不动产登记职责整合由一个部门承担,既降低了政府行政成本,也减轻了当事人负担。四是,保障权益。职责分散,各部门的登记程序、标准各不相同,各类权属证书多种多样,容易出现重登漏登、重复抵押等问题,影响不动产交易安全。新的不动产登记,不仅制度统一,而且要求更高更全面,因此,能够有效提高不动产登记质量,保障不动产权利人的合法权益。
  二、什么是不动产?
  不动产是指土地、海域及房屋、林木等定着物。
  三、什么是不动产登记?
  不动产登记是指将不动产登记机构依法将不动产权利归属和其法定事项记载到不动产登记簿上的行为。
  四、不动产登记的主要内容是什么?
  主要内容是:(一)不动产的坐落、界址、空间界限、面积、用途等自然状况;(二)不动产权利的主体、类型、内容、来源、期限、权利变化等权属状况;(三)涉及不动产权利限制、提示的事项;(四)其他相关事项。
  五、那些不动产需要统一登记?
  需要统一登记的内容有:(一)集体土地所有权;(二)房屋等建筑物、构筑物所有权;(三)森林、林木所有权;(四)耕地、林地、草地等土地承包经营权;(五)建设用地使用权;(六)宅基地使用权;(七)海域使用权;(八)地役权;(九)抵押权;(十)法律规定需要登记的其他不动产权利。
  六、不动产登记的程序是什么?
  不动产登记程序主要包括四个环节,即申请、受理、审核、登簿。登簿之后就可制证,证件出来后,向权利人颁发证书,所以有的人把颁证说成是登记程序的最后环节。
  七、那么,申请房地产登记应当提交哪些材料?
  不动产登记是指不动产登记机构依照法律规定将不动产权利人的名称或姓名、用途、面积、位置和座落及其座标、取得土地的方式、土地使用权期限、土地承包期限等等不动产的信息记载到不动产登记簿上的行为。因此,申请登记的类型不同,需要提交的材料也不同。以房地产登记为例,提交的材料主要包括四样:1、《不动产登记申请表》。主要填写申请人的基本情况、房屋和土地的基本情况、申请的事项和原因等。2、身份证明材料。单位申请的,提供《营业执照》《组织机构代码证》;个人申请的,提供本人《居民身份证》。如果委托他人办理的,还得提供授权委托书和代理人的身份证明材料。3、房地产权属来源证明材料。包括取得土地、房屋的相关批准文件,比如:《建设用地使用权出让合同》、《建设用地批准书》、房屋符合规划的证明,如《建设工程规划许可证》、《房屋竣工验收备案证》等。4、房地产界址、空间界限和面积等材料。包括土地测绘和房屋测绘资料,如房屋平面图、宗地图、楼层分层分户图等。5、土地出让金、契税等费用缴纳票据。
  八、在办理不动产统一登记时,遵循那些原则?
  一是依申请登记原则;二是一体登记原则;三是连续登记原则;四是属地登记原则。其中,实施不动产统一登记后区别以前登记的主要是第二项一体登记原则,具体是:房屋等建筑物、构筑物所有权和森林、林木等定着物所有权登记应当与其所附着的土地、海域一并登记,保持权利主体一致。
  土地使用权、海域使用权首次登记、转移登记、抵押登记、查封登记的,该土地、海域范围内符合登记条件的房屋等建筑物、构筑物所有权和森林、林木等定着物所有权应当一并登记。
  房屋等建筑物、构筑物所有权和森林、林木等定着物所有权首次登记、转移登记、抵押登记、查封登记的,该房屋等建筑物、构筑物和森林、林木等定着物占用范围内的土地使用权、海域使用权应当一并登记。
  九、不动产登记信息可以随意查询吗?
  不是任何人都可以查询不动产登记信息。一般来说,不动产权利人、与不动产权利有利害关系的人,可以依法查询、复制不动产登记资料。另外,司法部门需要查询权利人的不动产信息时,也是可以查询的,但必须提供查询目的和查询的证件,不得将查询获得的不动产登记资料用于其他目的。登记机关工作人员违反规定泄露登记资料,以及查询的单位和个人违反规定泄露查询资料的,都需要承担相应的法律责任。
  十、实施不动产统一登记制度后,原有登记证是否会作废?
  不动产权利人已经依法享有的不动产权利,不因登记机构和登记程序的改变而要受到影响,新法实施前依法颁发的各类不动产权属证书和制作的不动产登记簿继续有效。通俗理解也就是说,老百姓以前办理的《土地使用证》《房屋所有权证》都是有效的并且效力不变。在权利人以后依法办理买卖、变更、抵押等登记工作时,逐步更换为新的不动产登记证。
  十一、新证与老证有什么不同?
  一是证书变了,现在的证书统一为:《不动产权证书》、《不动产登记证明》。 二是现在的证书上,增加了一个二维码,作为存储不动产登记信息的标识。只要扫描证书上的二维码,就可以立即获取不动产权证的编号、不动产单元号码等相关信息。 三是证书上既有土地信息,也有房屋信息,内容比原来得多,更细。比如,新的《不动产权证书》上的图纸就有两张,一张是宗地图,反映的是土地的界址、界线等信息;另一张是房屋平面图,反映的是建筑物、构筑物在宗地上的具体位置。
  十二、不动产登记有什么好处?
  不动产登记是不动产物权发生效力的前提。《物权法》规定:不动产物权的设立、变更、转让和消灭,依法登记,发生效力;未经登记,不发生效力,但法律另有规定除外。以老百姓普遍关注的房屋登记为例,通俗理解为:甲将房屋卖给乙,但如果不登记,房屋所有权仍然属于甲。只有登记了,不动产登记薄上的甲的名字变更为乙的名字,在法律上讲,房屋才属于乙,是乙的财产。经过不动产登记,能够更好的维护不动产交易秩序和交易安全,保障不动产权利人的合法权益。
  十三、“小产权房”能否申请不动产登记?
  不动产登记是按照《物权法》的要求,依法保护不动产权利人合法权益的行为,不可能登记不合法的内容。根据我国现有法律,“小产权房”违反了《土地管理法》有关规定,从诞生之日起就没有取得合法的身份,将其纳入不动产统一登记是没有依据的。所以“小产权房”不可能准予登记。近年来,国土资源部、住建部、国务院先后三令五申,明确指出小产权房建设是违法的,不得登记发证。希望广大群众不要购买小产权房,以免财产损失。

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